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(中央社記者邱柏勝台北17日電)公益彩券有促進弱勢族群就業的正面意義,但據財政部統計,近3年有240家彩券經銷商為圖更高利潤,兼營地下六合彩遭查獲,被財政部撤照。

根據財政部統計,103年至105年,國庫署委由公益彩券發行機構台彩公司,查核旗下近5萬個彩券經銷商,總計查獲138個電腦型彩券經銷商、72真人版充氣娃娃哪買55個立即型(刮刮樂)彩券經銷商違反規定,因而被取消經銷商資格。

被取消資格的經銷商,5年內不得再度申請經營彩券業務。

其中,立即型彩券經銷商最常見的違規項目,屬「非本人親自銷售」,7000多名遭取消資格的經銷商中,就占5300多位。官員指出,公益彩券經銷商以具工作能力的身心障礙者、原住民及低收入單親家庭為優先,但因立即型經銷商無名額上限,符合資格的人皆可申請,因此「人頭戶」成為稽核重點之一。

值得一提的是,包含電腦型與立即型經銷商在內,近3年竟有高達240家經銷商私下經營地下六合彩,被台彩公司查到,立即移送法辦並取消經銷商資格。

官員表示,相較於公益彩券經銷商必須繳納營業稅,地下六合彩屬地下金融,不必繳稅,簽注中獎也不必繳稅,利潤當然比較高,「一定是有利可圖才會做」。

國庫署指出,公益彩券的核心價值,在於挹注社褔財源及促進弱勢族群就業機會,補助相關單位落實弱勢族群照顧及經銷商事業、轉業的生活津貼,及人身安全照顧,對社會福利的貢獻多所助益。為避免有心人士濫用,國庫署將持續與彩券發行機構合作,針對經銷商嚴加稽查,了解是否有違法情事。1060217

工商時報【主筆室】

國際經濟面臨新變局,大陸經濟亦浮現「硬著陸」風險。據路透社日前綜合國際訊息指出,中國大陸經濟硬著陸,是明年全球經濟「黑天鵝」之一。我們認為這項潛在風險不容忽視,因而期盼大陸政策面能機動應戰,以穩住經濟陣腳,防範硬著陸情況發生。

所謂經濟硬著陸,是指經濟增長率失速而大幅下滑。以大陸情況而言,今年其GDP(國內生產總值)年增率,估計將為6.7%,設若明年此項年增率大幅降低,如跌破6%關卡,而出現「5字頭」增長率,那就是硬著陸情況。

大陸這種經濟硬著陸,會不會在明年發生呢?以當前國際經濟形勢來衡量,可說其發生風險並不小。而其發生誘因,主要有3項,即美元升息、美國川普新政府搞貿易保護主義、國際原物料價格上漲。這些都是國際經濟新變局之重要面向。

美元將在今年12月升息,已是難以避免,且其明年持續升息機率不小。這是大陸的重大挑戰,因為人民幣利率會受到美元升息壓力,而陷於兩難困境。

亦即美元升息後,人民幣理當隨之升息,才能緩和大陸資金外流情況,惟人民幣一旦升息,則會壓制大陸民間投資擴張。反之,人民幣利率若按兵不動,雖能避免衝擊大陸經濟元氣,但卻無法縮減陸美利差,只能坐視大陸資金不斷流出,及人民幣持續貶值。無論如何,美元升息總是不利於大陸經濟的。

除此之外,在貿易方面,美國川普的保護主義若真實行,大陸外貿將受衝擊。陸對美貿易順差實在太大,很容易被川普政府咬住不放。以今年情況而言,根據大陸海關總署已公布的前10月數字來推估,全年對美貿易總額,應會達到5千億美元左右,其中陸方出口約3,750億美元、進口約1,250億美元,順差高達2,500億美元左右。這將成為川普政府的眼中釘;標榜「為美國人奪回工作機會」的川普,明年很可能卯勁壓制大陸對美出口數量,即便1年只縮減掉5百億或1千億美元,都會明顯衝擊大陸出口工業,而拖累明年大陸GDP增長率。

另方面,國際原物料價格上漲態勢,則可能觸發大陸物價加速上漲,而威脅明年大陸經濟增長。國際鋼鐵、石化產品等原材料價格,本來在今年年中過後已有谷底翻升之象,卻又於11月逢上川普當選因素,漲勢更為明顯。

此因川普的競選政見,主張砸下重金擴大美國基本建設,並號召海外美資企業移回美國本土設廠;這已然提升了國際原物料市場買氣,並使其價格後勢更加堅挺。

但對大陸經濟來說,國際原物料價格如此上漲,卻是利空消息,因其可能刺激大陸物價揚升,且不排除引發通貨膨脹局面再度出現。其中,人民幣貶值,是大陸物價上漲重要觸媒。自去年811匯改迄今,人民幣已對美元貶值超過一成,表示大陸對外採購商品支出同步增加。

一旦國際原物料再漲,則貶低後的人民幣匯率,必會帶來「輸入型通貨膨脹」,而衝擊明年大陸GDP增長。更何況,大陸物價近來已蠢蠢欲動;今年10月,大陸CPI(消費者物價指數)年上漲率達2.1%,PPI(生產者物價指數)年上漲率亦達1.2%,均是近年少見的較高水平。因此,明年若國際原物料價格續漲,即很容易延燒到大陸,而致大陸物價水漲船高。這當然會消磨經濟增長動能。

以上3個面向,均是明年大陸經濟的難纏問題。大陸政策面有必要機動靈活應戰,以化解其拉扯效應,否則大陸經濟硬著陸難保不會發生;一旦硬著陸情況真正出現,必致大陸產業疲軟及社會失業率惡化,是難以承受之重。

於今之計,宜採取「穩定中求發展」政策方針,即必要時應勇於提升人民幣利率,以減緩資金外流、穩定人民幣匯率;另外亦可藉此安定民間存款,來降低通貨膨脹發生機率。然後,在這個基礎上,全力督促國有企業增加投資,以擴大社會總需求,並帶動民間經貿發展。其次,應考慮對所有企業大幅減稅,以維護廠商經營動能。同時,大陸應致力和美國川普新政府協商,搞好雙邊經貿關係;不妨組織赴美採購團,主動擴大自美進口,俾藉此緩和美方的貿易制裁壓力。

總之,大陸必需全力捍衛經濟「穩增長」格局;千萬不要成為明年全球經濟的黑天鵝!

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